Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов

Как ранее говорилось, русская система экологического нормирования имеет более чем 60-летню историю. За этот период времени сформировалась закоренелая система эталонов свойства среды, эталонов воздействия на окружающую среду, также организационно-управленческих эталонов.

Системы экологического нормирования стран, входивших в состав бывшего СССР длительное время развивались фактически по одному пути, потому сложившаяся на данный момент Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов русская система нормирования почти во всем подобна системам нормирования бывших русских республик.

Более того, ряд интернациональных документов, связанных с регулированием свойства среды и воздействий на ее составляющие, принимался в Русском Союзе сразу с государствами-участниками СЭВ (организации государств экономической взаимопомощи, куда входило большая часть социалистических стран Европы). А Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов именно, это были документы, регламентировавшие единство измерений.

В текущее время процессы глобализации затронули и сферу экологического нормирования. Отметим, что международные эталоны, разрабатываемые, к примеру, ISO (Интернациональная организация стандартизации), действуют в текущее время и в Рф. А именно, это касается эталонов экологического управления и лесохозяйственных нормативов, также документов, регламентирующих отдельные Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов нюансы метрологии и свойства измерений.

Непременно, национальные системы эталонов в почти всех странах характеризуются значительными различиями как исходя из убеждений сферы регулирования, так и исходя из убеждений применяемых подходов к разработке экологических нормативов. Так, к примеру, можно разглядеть германский опыт разработки нормативов воздействия на земли и на водные объекты.

Сначала Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов в забугорных регламентирующих документах учитываются предназначение и история территорий, для которых сформулированы нормативные требования. Так, в ФРГ для содержания загрязняющих веществ в почвах инсталлируются четыре уровня: допустимые концентрации малы для почв детских площадок и растут соответственно для жилых зон и территорий промышленных площадок (мест размещения производств).

Разработка же региональных Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов нормативов, которые учитывали бы природные особенности почв либо природных вод, в нашей стране только начинается. Так, до сего времени действуют единые нормативы допустимых содержаний загрязняющих веществ в почвах для всей местности Рф. На сей день в структуру экологического нормирования включены три главных направления: нормирование свойства сферы Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов обитания, производственно-ресурсное и организационно-техническое, каждое из которых разделяется на надлежащие виды и разновидности.

Производственно-ресурсное направление экологического нормирования разделяется в свою очередь на нормирование безопасности производственной деятельности и оптимального использования и охраны природных ресурсов. [Опекунов, 2001]. Так, к санитарно-гигиеническому нормированию отнесены нормативы ПДК, ОДК и ОБУВ, также индексы и аспекты Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов свойства вод. Новыми являются нормы личного и группового риска, которые в текущее время обширно применяются при оценках различного рода угроз, в том числе и экологических, связанных с плохим водопотреблением либо загрязнением среды.

К этой же категории можно отнести разработку хороших (экологически неопасных размеров) зон санитарной охраны для подземных Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов водозаборов, также других компонент среды.

Производственно-ресурсное нормирование связано с соблюдением и внедрением экологических норм и правил технологических процессов, которые препятствуют поступлению загрязнителей в подземные воды, со стандартизацией воззвания с отходами производства и употребления, с безопасностью захоронения ядовитых отходов в глубочайших водоносных горизонтах, также с безопасностью использования подземных вод как энергетического Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов и промышленного сырья, средств транспорта и поддержания пластовых давлений на нефтяных месторождениях.

Все имеющиеся экологические нормативы принято делить на первичные и вторичные.

Экологические эталоны свойства компонент среды относятся к вторичным нормативам. В продвинутых странах вторичные нормативы понимаются как ограничители вредных воздействий, наносящих вред вещественным и другим публичным ценностям.

В текущее Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов время в РФ в связи со слабенькой разработанностью регламентации хозяйственной деятельности, отставания от продвинутых стран в общем уровне прикладных экологических исследовательских работ, система нормативов свойства компонент среды разработана недостаточно. Она включает сначала санитарно-гигиенические регламенты свойства компонент среды.

2.Санитарно-гигиеническое нормирование в РФ

Санитарно-гигиеническое нормирование было Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов хронологически первым направлением, с которого начиналась вся история определения критичных значений нагрузок на человека и составляющие среды.

• эталоны свойства природных сред;

• характеристики выбросов и сбросов;

• правила охраны природы и оптимального использования природных ресурсов;

• способы определения характеристик состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий;

• требования к устройствам, аппаратам и сооружения по Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов защите

• требования к средствам контроля и измерения состояний

• требования к инфы о состоянии среды

Санитарно-гигиенические нормативы – это качественно-количественные характеристики, соблюдение которых гарантирует неопасные либо рациональные условия существования человека. В связи с высочайшей социальной значимостью охраны здоровья человека санитарно-гигиеническое нормирование в нашей стране было создано и внедрено в практику управления Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов природопользованием ранее других направлений нормирования. Методологическая база гигиенического нормирования в текущее время является более на теоретическом уровне обоснованной, методически проработанной и организационно оформленной.

Главным показателем санитарно-гигиенического нормирования – максимально допустимая концентрация (ПДК).

ПДК – количество загрязняющего вещества в окружающей среде, при неизменном контакте либо при воздействии за определенный просвет времени не влияющее на Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов здоровье человека и не вызывающее неблагоприятных последствий у его потомства. В текущее время установлены более 1100 ПДК для веществ в воде, более 1300 – в атмосферном воздухе. Не считая того, для атмосферного воздуха установлены относительно неопасные уровни воздействия (ОБУВ) более чем для 400 веществ. Всего же к токсикантам относят более 3000 веществ Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов. Гигиенические ПДК инсталлируются из принципа охраны здоровья человека и должны учесть отдаленные последствия (мутагенные, канцерогенные и т.д.).

Но ПДК – далековато не единственный вид нормативов, входящих в систему санитарно-гигиенического нормирования. Ну и сама эта система является частью системы санитарно-эпидемиологического нормирования.

Согласно Закону от 15.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов-эпидемиологическом благополучии населения) в систему санитарно-эпидемиологического нормирования заходит:

1) Планировка и застройка городских и Продукция производственно-технического сельских поселений (ст. 12);

2) Потенциально небезопасные для человека хим, био вещества и Пищевые продукты и добавки, отдельные виды продукции (ст. 14) продовольственное сырье

3) Продукция, ввозимая на местность РФ

4) Водные объекты (ст. 18) в поселениях, на территориях промышленных организаций;

5) Воздух в Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов рабочей зоне;

6) Земли;

7) Содержание территорий городских и зон производственных помещений;

8) Сбор, внедрение, обезвреживание, транспортировка, хранение и захоронение отходов производства и употребления;

9) Эксплуатация производственных, публичных помещений, построек, сооружений;

10) Условия работы с био средствами.

Сфера деяния санитарно-гигиенических нормативов ориентирована на состояние человека зависимо от деяния тех либо других Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов причин, но не на состояние других компонентом природных систем.

В связи с высочайшей социальной значимостью охраны здоровья человека санитарно-гигиеническое нормирование в нашей стране было создано и внедрено в практику управления природопользованием ранее других направлений нормирования. Методологическая база гигиенического нормирования в текущее время более на теоретическом уровне обусловлена, методически проработана и Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов организационно оформлена.

3. Главные подходы к формированию системы экологического нормирования

Под экологическим нормативом понимается граница количественного конфигурации характеристик экосистемы, устанавливаемая из условия сохранения ее структуры и функций, также всех экологических компонент, нужных для учета в хозяйственной деятельности. При установлении этого норматива принимается норма конфигурации характеристик экосистемы, оцениваемая человеком. При Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов определении характеристик экосистем, подлежащих нормированию, исходят из главных признаков, которые охарактеризовывают качество экосистемы. Это ее продуктивность, уровень контраста продукции нужного свойства, устойчивость.

Экосистемный подход к нормированию свойства компонент среды просит учета природных взаимосвязей меж ними, к примеру, путей передвижения хим частей, порогов воздействия на биоту и т.п. Так, нормативы содержания биогенов Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов и пестицидов в почвах должны учесть требования к качеству аква объектов (в том числе подземных), расположенных в границах сельхозугодий.

Центральная методологическая неувязка экологического нормирования – вопрос о норме экосистем и аспектах нормальности. Можно выделить два главных осознания нормы – статистическое (оценка центральной тенденции признака за некий период времени Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов) и функциональное (выполнение системой определенных функций). Принимаемая нами позиция – очевидно декларируемый антропоцентризм – состоит в последующем: норма – это мера “неплохой” экосистемы, т.е. ограничиваемая высококачественными переходами область состояний экосистемы, которые удовлетворяют имеющимся представлениям человека (в широком осознании) о высочайшем качестве сферы обитания.

Большая часть создателей прямо за Ю.А. Израэлем (1984), рассматривает максимально допустимую Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов экологическую нагрузку (ПДЭН) как критическую нагрузку, которая еще не вызывает ненужных конфигураций у реципиентов воздействия (популяций, экосистем, населения). Различия в имеющихся подходах к нормированию связаны с разным истолкованием понятия «нежелательные изменения», выбором определенного пространственно–временного масштаба описания реципиентов воздействия и конкретизацией того, каким конкретно методом можно найти ПДЭН.

Принципная Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов блок-схема экологического нормирования включает два контура:

• «внешний» задает начальную информацию для разработки нормативов, которая определяет выбор пространственно-временного масштаба (локального, регионального, глобального) и критериев нормирования (задает определенный набор характеристик биоты и нагрузок);

• «внутренний» – это фактически процедура определения экологических нормативов, центральный шаг которой – анализ зависимостей «экологическая нагрузка Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов – состояние экосистемы – качество экосистемы».

ПДЭН – это граница, разделяющая все огромное количество вероятных состояний на два отменно различающихся подмножества – допустимых и недопустимых.

Установление величины ПДЭН – подразумевает установление такового набора нагрузок, при котором сохраняется определенное фиксированное значение оценки свойства экосистемы z* («хорошее» либо «удовлетворительное»).

Начальная информация для параметризации зависимости состояния экосистемы от нагрузок может Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов быть получена при помощи 4 групп способов:

1) активные натурные опыты с экосистемами (к примеру, внесение в природную среду определенных количеств поллютантов*, моделирование рекреационной нагрузки);

2) пассивные натурные опыты (анализ конфигураций экосистем в уже существующем градиенте нагрузки, к примеру регистрация характеристик биоты на разном расстоянии от точечного источника эмиссии поллютантов);

3) лабораторные Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов опыты с следующей экстраполяцией на условия природных экосистем (определение мало действующих доз поллютантов для 1-го либо нескольких видов и перенесение с определенным коэффициентом припаса отысканных величин на уровень всей экосистемы);

4) экспертные оценки («неформальное» обобщение долголетних данных, перенесение с определенной корректировкой экспериментально приобретенных закономерностей на другие ситуации).

В этом ряду цена Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов получения нужной инфы миниатюризируется сверху вниз, но в этом же направлении уменьшаются ее точность и надежность (близость к настоящему значению). Вероятнее всего, наилучшее соотношение издержек и точности достигается для пассивных натурных тестов.

поллютанты*- вещества антропогенного происхождения, загрязняющие среду обитания живых созданий. Различают П. пром. (напр., выбросы газов СО Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов, S0 ₂, NH ₃), сельскохозяйственные (стоки животноводческих комплексов и т. п.), бытовые…

Загрязняющее вещество (также поллютант) — один из видов загрязнителей, хоть какое хим вещество либо соединение, которое находится в объекте окружающей природной среды в количествах, превосходящих фоновые значения и вызывающие тем хим загрязнение.

По происхождению загрязняющие вещества делятся на:

загрязняющие вещества природного Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов происхождения — попадающие в природную среду в итоге естественных, обычно чертовских процессов (пример — загрязнение прилегающих территорий пеплом при извержении вулкана);

загрязняющие вещества антропогенного происхождения.

По нраву загрязняющие вещества делятся на:

первичные (поступившие в окружающую среду конкретно из источников загрязнения)

вторичные, образующиеся из первичных в объектах среды в итоге Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов биогенных и абиогенных трансформаций.

Более распространёнными антропогенными загрязняющими субстанциями являются:

в атмосфере — кислые газы (диоксид углерода, диоксид серы, оксиды азота), взвешенные частички (сажа, аэрозоли кислот и соединений тяжёлых металлов), органические соединения, в том числе формирующие фотохимический сумел и разрушающие озоновый слой атмосферы, пары нефтепродуктов.

в гидросфере — растворимые соли тяжёлых металлов Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов, органические соединения, нефтепродукты (следует отличать незапятнанные сточные воды, к примеру, после охлаждающих контуров теплообменной аппаратуры, не вызывающие хим, но вызывающие термическое загрязнение)

в литосфере (в особенности в её верхнем злачном слое — почве) — соли тяжёлых металлов, нефтепродукты. Следует отличать инертные вещества (к примеру, стекло), вызывающие только механическое загрязнение почв.

В биосфере более небезопасны Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов ксенобиотики, другими словами вещества, не входящие в естественный обмен веществ в организме, к примеру суперэкотоксиканты, из которых более известны диоксины, вещества антропогенного происхождения, загрязняющие среду обитания живых созданий. Различают ксенобиотики пром. (напр., выбросы газов СО, S02, NH3), сельскохозяйственные (стоки животноводческих комплексов и т. п.), бытовые (стоки, содержащие Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов моющие средства и др.).

Развитие российского экологического нормирования идет по последующим фронтам:

• экосистемное нормирование;

• переход от единых нормативов к нормативам, учитывающим особенности состояния среды в регионах;

• нормирование на базе представлений о применимом риске;

• нормирование на базе представлений о лучших доступных разработках.

Экосистемное нормирование.Цель экосистемного нормирования (не считая сохранения Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов обычных критерий функционирования экосистем) состоит в определении всеохватывающих характеристик стойкости и их численных значений, разработке нормативов и регламентов, ограничивающих нехорошие воздействия с учетом ассимиляционной возможности эколого-гидрогеологических систем.

Экологический норматив экосистемы - граница количественного конфигурации характеристик экосистемы, устанавливаемая из условия сохранения ее структуры и функций, также всех экологических компонент, нужных для Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов учета в хозяйственной деятельности.

При определении характеристик экосистем, подлежащих нормированию, исходят из главных признаков, которые охарактеризовывают качество экосистемы. Это ее продуктивность, уровень контраста продукции нужного свойства, устойчивость.

Методологические подходы к нормированию вредных воздействий должны быть основаны на таком общесистемном свойстве, как устойчивость, под которой понимают способность систем ворачиваться в состояние равновесия Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов после их выведения из этого состояния под воздействием возмущающих воздействий. Эта способность обычно присуща системам с неизменным значение выходных результатов (характеристик), когда их отличия не превосходят неких пределов, либо припаса стойкости.

При обосновании данных пределов следует, не считая стойкости отдельных компонент природных и природно-техногенных систем, различать естественную Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов устойчивость и устойчивость, сформированную в критериях воздействия техногенеза. Поиск пределов припаса стойкости систем в критериях техногенеза методически развивается в 2-ух направлениях.

К первому относится направление, основанное на способах нормирования отдельных характеристик природных (природно-техногенных) систем с их следующим суммированием по балльной системе относительно неких стандартов (к примеру, оценка защищенности либо Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов уязвимости подземных вод).

2-ое направление базируется на построении математических моделей, отражающих сами механизмы существования стойкости. На базе этих моделей могут быть получены критичные значения характеристик стойкости систем в эмпирическом выражении, при достижении которых она теряет это важное свойство. По отношению к этим критичным значениям определяется вариант развития системы.

Таким макаром Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов, оценка стойкости природных систем не сводится к учету только 1-го какого-нибудь характеристики, она выходит, как итог учета (перебора) многих параметров системы, характеризующихся огромным набором характеристик на определенном интервале времени. Потому при проведении оценок стойкости нужно проводить обоснование избираемых критериальных характеристик.

Устойчивость местности к антропогенной нагрузке. Как уже указывалось Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов, действие природоохранных устройств детализируется для локального уровня. В связи с этим особенный энтузиазм для выработки действенных устройств нормирования представляют вопросы анализа стойкости локальных экосистем. Это очень сложные, всеохватывающие геосистемы, находящиеся в едином административном руководстве. Этот уровень увлекателен тем, что для него может быть реальное согласование техногенных нагрузок на окружающую среду Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов и нужного уровня ее «биологического» свойства, позволяющего в той либо другой степени поддерживать естественное течение природных процессов [Тихомиров, 2003].

В системном анализе принято выделять три вида стойкости:

1) инертную – способность системы сохранять свое состояние при наружном воздействии в течение некого периода времени;

2) пластичную – способность перебегать из 1-го состояния равновесия в другое Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов, сохраняя свои внутренние связи;

3) восстанавливаемую – способность ворачиваться в начальное состояние после наружного воздействия.

Инертная и пластичная устойчивость рассматриваются как адаптационные. Они определяют способность экосистемы сопротивляться наружным воздействиям. Восстанавливаемая устойчивость охарактеризовывает регенерационную устойчивость – способность экосистемы восстанавливать свои характеристики после разрушений, вызванных антропогенной нагрузкой.

Трудности учета различных видов стойкости реальной Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов экосистемы связаны, а именно, с тем, что разные ее элементы (подсистемы) употребляют разные механизмы для ее обеспечения:

• устойчивость геосистем обеспечивается разбавлением, обменной и необменной сорбцией, миграцией веществ, что в целом охарактеризовывает механизм регенерационной стойкости;

• биота сохраняет устойчивость методом адаптации организмов к антропогенным воздействиям вследствие внутренней резистентности биохимической организации, разложения новообразований Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов в итоге обмена веществ и т.п., это суть механизма адаптационной стойкости.

В практике экологического нормирования почаще употребляется адаптационная составляющая стойкости для получения количественных оценок уровня стойкости определенных. При всем этом в базу разработки нормативов положена математическая теория стойкости.

Согласно теории стойкости по Ляпунову, устойчивой считается экосистема, которая Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов может довольно долгое время существовать и развиваться при разрушающих наружных воздействиях без вреда для главных ее частей (к примеру, без вымирания и деградации био видов).

Устойчивость по Лагранжу подразумевает, что при наружных воздействиях экосистема способна развиваться в границах, определяющих зону «нормальных» значений ее состояний.

Экосистемный подход к нормированию свойства Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов компонент среды просит учета природных взаимосвязей меж ними, к примеру, путей передвижения хим частей, порогов воздействия на биоту и т.п.

Пример: нормативы содержания биогенов и пестицидов в почвах должны учесть требования к качеству аква объектов (в том числе подземных), расположенных в границах сельхозугодий

Центральная методологическая неувязка экологического нормирования Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов – вопрос о норме экосистем и аспектах нормальности.

Подходы к определению нормы:

• статистическое (оценка центральной тенденции признака за период времени);

• функциональное (выполнение системой определенных функций).

Степень стойкости экосистем связывается с величиной ее припаса стойкости («экологического резерва»), оцениваемого как разница меж чертами, выражающими качество ее текущего и «предельно допустимого» состояния. Оценка свойства текущего Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов состояния экосистемы проводится с внедрением списка характеристик, отражающих это понятие количественно. В тоже время оценка уровня максимально допустимого состояния экосистемы, за пределами которого она перебегает в новое качество (с нарушением ее стойкости), – более непростая неувязка.

В большинстве исследовательских работ предлагается весь диапазон вероятных состояний экосистемы (от безупречного до Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов вполне разрушенного) поделить на четыре зоны – нормы (Н), риска (Р), кризиса (К) и бедствия (Б):

зона экологической нормы: местности, способные выдержать существующую (и, может быть, дополнительную) экологическую нагрузку без понижения уровня экологического свойства, деятельность объектов на которых осуществляется без существенного роста рисков экономических утрат;

зона экологического риска: местности с нарушением экологического Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов свойства, при котором возврат в устойчивое состояние вероятен, но при условии или понижения уровня антропогенного воздействия, или проведения комплекса восстановительных мероприятий. Риск получения ущербов при деятельности на таких территориях значительно возрастает, если не предпринимаются меры по защите от неблагоприятных воздействий, обусловленных понижением свойства среды;

зона экологического кризиса: местности Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов, разрушения в каких могут быть устранены только при полном прекращении антропогенной нагрузки и проведении нужного комплекса восстановительных работ. Другими словами, предпринимаемые меры по понижению риска оказываются недостающими для избежания рисков экономических утрат;

зона экологического бедствия: местности с фактически необратимыми нарушениями экосистем. Экономические вреды при деятельности на таких Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов территориях неминуемы при всех защитных мероприятиях.

Границы этих зон инсталлируются с учетом избранной системы характеристик уровня свойства экологического состояния местности. Так, при использовании показателя толики деградированной площади зону Н определяют местности с толикой деградированных площадей наименее 5%, зону Р – в границах 5–20%, зону К – 20–50% и зону Б – выше 50%. Более подробная информация Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов об отнесении территорий к зонам с различной степенью нарушенности приведена, к примеру, в установленных Госкомэкологии «Критериях оценки экологической обстановки для отнесения территорий к зонам чрезвычайных ситуаций и экологического бедствия» (М., 1992).

Недочеты гигиенического нормирования

• выбросы в большинстве случаев многокомпонентны, ð в определенной ситуации нереально оперировать нормативами для отдельных веществ, или их консистенций;

• формы токсикантов в Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов природе в большинстве случаев отличны от форм, которые использовали в опытах и для которых делали нормативы;

• в лабораторных опытах (обычно короткосрочных) не учитываются адаптационные процессы и, тем паче, популяционные и биоценотические эффекты, которые могут играть главную роль в определении судьбы экосистем;

• нахождение максимальных нагрузок для отдельных видов Основные направления экологического нормирования и виды экологических нормативов, пусть даже «ключевых» либо более чувствительных, очень длинный путь к определению нормативов для всей экосистемы (он просит наличия модели, в какой аргументом для экосистемных характеристик выступают численности всех главных видов и определения максимальных нагрузок для всех этих видов).


osnovnie-metrologicheskie-harakteristiki-priborov.html
osnovnie-mezhdunarodnie-i-nacion-akti-o-zashite-prav-rebyonka.html
osnovnie-mikrotehniki-vnimaniya-i-vozdejstviya.html